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莆田澳门永利娱场地址有限公司防震抗灾应急预案(修订)
【字体: 】【发布时间:2018-08-16】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

 

1节  总  则

1.1 编制目的

为强化我司系统应对地震灾害的防范与抗灾工作,科学、高效、有序地组织地震灾害应急处置,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,保障我司安全生产,为震灾后抗震救灾和维护社会正常秩序夯实保障,编制本应急预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、交通运输部《交通运输突发事件应急管理规定》(交通运输部9号令)、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》及《福建省交通厅突发公共事件总体应急预案》,结合我司实际,制定本预案。

1.3 基本原则

(1)以人为本、防御为主。将保障人民群众生命财产安全作为我司防震抗灾应急处置工作首要职责,立足防范,坚持预防、应急准备与救援相结合,做好地震应急处置各项工作。

(2)反应迅速、处置有力。一旦发生震灾积极组织抢险,最大程度保障人员和公私财产安全。

(3)社会参与,科学抗灾。充分调动和发挥一切可利用的人力、物力、财力,群策群力,形成合力;坚持科学防震减灾,积极发挥专家作用。

1.4 适用范围

本预案适用于我省发生地震和省外发生地震并对我省造成一定影响的防震抗灾应对工作。

2节  组织体系及职责

2.1 澳门永利国际平台防震抗灾应急领导小组

 长:林  原(集团公司总经理)

副组长:钱维雄(集团公司副董事长)

(集团公司副总经理)

余志强(集团公司总工程师)

 员:蔡慧娟(集团公司财务总监)

林朝晖(集团公司总经理助理、路桥、恒通公司总经理)

蒋志炜(集团公司总经理助理)

 峻(集团公司综合部经理)

林志明(集团公司党群工作部经理)

姚晓群(集团公司开发部经理)

黄进强(集团公司工程部经理)

 重(集团公司人力资源部经理)

 博(集团公司安办副主任)

张黎敏(集团公司财务部经理)

林剑波(集团公司监察室副主任)

方晖婷(集团公司投融资部副经理)

黄志平(建材、物流公司副总经理)

詹永健(沥青混凝土拌合站负责人)

应急领导小组办公室设在集团公司安办,由陈博兼办公室主任,负责集团防震抗灾具体工作落实。

2.2 澳门永利国际平台成立防震抗灾应急综合小队,人员组成如下:

 长:陈  (集团公司安办副主任)

 员:谢龙胄、柯  炜、  

防震抗灾综合小队负责履行信息汇总、综合协调和后期保障职责。(1)具体负责传达上级指令、指示和部署,了解、收集、汇总、上报及对外发布震情灾情信息、交通运输信息和抗震救灾进展情况;(2)与市政府抗震救灾指挥部(及其办公室)、市地震局和市民政厅等部门联络汇报,协调支援抗灾工作;(3)负责起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;(4)传达市指挥部指令,督促抗震救灾措施的落实。

2.3 澳门永利国际平台成立防震抗灾应急后勤保障小队,人员组成如下:

 长:高  峻(集团公司综合部经理

 员:郑佳宁、正辉、黄丽红、涂  

防震抗灾后勤保障小队负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

2.4 澳门永利国际平台成立防震抗灾应急救援小队,人员组成如下:

 长:黄进强(集团公司工程管理部经理)

 员:魏玉明、曾少军、蔡志兴、程建阳、肖  

防震抗灾应急救援小队负责现场的紧急抢险工作,包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

3节  应急响应

3.1 地震灾害分级

《福建省地震应急预案》规定,根据地震灾害程度,地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般灾害四个级别。         

(1)特别重大地震灾害,是指造成人员死亡(含失踪)30人以上,或者直接经济损失占我省上年国内生产总值1%以上的地震灾害。    

我省发生6.5级以上地震可初判为特别重大地震灾害。

(2)重大地震灾害,是指造成人员死亡(含失踪)50至300人,或者造成严重经济损失的地震灾害。

我省发生6.0级以上、6.5级以下地震可初判为重大地震灾害。

(3)较大地震灾害,是指造成人员死亡(含失踪)1 0至50人,或者造成较重经济损失的地震灾害。

我省发生5.0级以上、6.0级以下地震可初判为较大地震灾害。

(4)一般地震灾害,是指造成人员死亡(含失踪)1 0人以下,或者造成一定经济损失的地震灾害。

我省发生4.0级以上、5.0级以下地震可初判为一般地震灾害。

3.2 响应总体要求

依地震灾害分级,地震应急响应分为I级,Ⅱ级、Ⅲ级和IV级。应急响应级别和应急期由省政府抗震救灾指挥部确定和调整。

(1)根据《福建省地震应急预案》规定,应对特别重大地震灾害,启动I级响应。

I级响应启动后,集团防震抗灾应急领导小组根据上级指挥部的协调指挥并在政府领导下具体实施抗震救灾应急处置。

(2)根据《福建省地震应急预案>规定,应对重大地震灾害,启动II级响应。

II级响应启动后,集团防震抗灾应急领导小组在政府领导下具体实施抗震救灾应急处置。

(3)根据《福建省地震应急预案》规定,应对较大地震灾害,启动IlI级响应。

III级响应启动后,由集团防震抗灾应急领导小组自行处置抗震救灾。上级指挥部指导,督促检查地震影响区域抗震救灾情况。

(4)根据《福建省地震应急预案》规定,应对一般地震灾害,启动IV级响应。

IV级响应启动后,由集团防震抗灾应急领导小组自行处置防震抗灾。上级指挥部指导,督促检查地震影响区域抗震救灾情况。

3.3 先期应急响应

防震抗灾综合小队接到震情信息及省、市人民政府启动应急响应通知后,迅速传达给各公司、各部门、各项目办(指挥部)。并按照本预案开展先期处置。

3.4 应急响应通用措施

发生特别重大、重大、较大和一般地震灾害后,集团防震抗灾应急领导小组在政府抗震救灾指挥机构的统一领导下,在先期应急处置基础上,根据灾情程度采用相应的应急抢修、处置和保障措施,确保集团运营和相关在建项目的安全并尽快恢复正常。

(1)集团防震抗灾应急领导小组在政府抗震救灾指挥机构的统一领导下,根据震灾对在建项目的损毁程度及影响程度,迅速对在建项目的建设工地采取必要的停工等措施。必要时,相关集体活动及户外大型活动一律暂停,直至应急响应结束。

(2)根据震灾程度,集团防震抗灾应急领导小组在政府抗震救灾指挥机构的统一领导下,配合有关部门迅速对灾区的车辆、人员进行管制、疏导,及时发布通行信息;并按照职责采取必要措施做好(或配合有关职能单位做好)道路通行的保畅通、安全布控和管理。对于震区内在建项目的危(病)桥涵、病险隧道、边坡崩塌、路基塌陷、地质灾害点、河道淤积航道等隐患点,组织力量监控预警,并立即将隐患点影响区域内的人员、物资、设备转移到安全区域。

(3)在开展受损设施抢修工作的同时,集团将依照相关技术规范,对在建项目内桥涵、地质灾害点、高填深挖路段及高空作业设施等重点设施部位、薄弱环节或隐患易发路段开展一次全面检查,排查病害或隐患,并对排查出的危房、危桥(隧)、危涵以及孤(危)石上边坡、危险设施等隐患立即采取排险加固和应急防范措施,防止出现危及人员生命的险情,同时抓紧处治病害,防止病害扩大、次生灾害和二次损毁。

(4)各公司、各部门、各项目办(指挥部)要根据救灾需求,在集团防震抗灾应急领导小组的统一安排下,合理调集运力,保障伤员、灾民和救灾物资转运。

3.5 应急响应分级措施

(一)特别重大地震灾害

(1)集团本部、各公司、各项目办(指挥部)参照防汛机制启动“主要领导负总责任、分管领导AB角制带班、值班人员24小时值班”制度,防震抗灾应急工作机构相关责任人立即上岗到位,交通应急抢险队伍立即集结,抗灾救灾设备、器材、物资(尤其是重型救灾机械设备)就近调集,根据统一安排投入抢险救灾。

(2)集团本部、各公司、各项目办(指挥部)负责人赶赴震灾区域,按照各自管理范畴,评估震灾对在建项目的破坏影响,并了解掌握救灾需求,汇总后及时向集团综合小队报告。

(3)根据灾情程度,必要时,根据需要报请政府抗震救灾指挥机构请求部队或其他系统相关单位支援,或向社会公众紧急征用抗震救灾急需的物资、器材。

(4)特别重大地震灾害发生后及抗震救灾期间,各公司、各项目办(指挥部)防震抗灾应急工作机构应定期逐级上报灾情发展、抢修进展情况。

(二)重大地震灾害

(1)集团本部、各公司、各项目办(指挥部)参照防汛机制启动“主要领导负总责任、分管领导AB角制带班、值班人员24小时值班”制度,防震抗灾应急工作机构相关责任人立即上岗到位,相关应急抢险队伍立即集结,抗灾救灾设备、器材、物资就近调集,根据统一安排投入抢险救灾。

(2)集团本部、各公司、各项目办(指挥部)负责人赶赴震灾区域,按照各自管理范畴,评估震灾对在建项目的破坏和影响,并了解掌握救灾需求,汇总后及时向集团综合小队报告。

(3)根据灾情程度,必要时,根据需要报请政府抗震救灾指挥机构请求部队或其他系统相关单位支援,或向社会公众紧急征用抗震救灾急需的物资、器材。

(4)重大地震灾害发生后及抗震救灾期间,各公司、各项目办(指挥部)防震抗灾应急工作机构应定期逐级上报灾情发展、抢修进展情况。

(三)较大地震灾害

(1)各公司、各项目办(指挥部)参照防汛机制启动值班制度,防震抗灾应急工作机构相关责任人上岗到位,相关交通应急抢险队伍立即集结,抗灾救灾设备、器材、物资就近调集,根据统一安排投入抢险救灾。

(2)各公司、各项目办(指挥部)负责人赶赴震灾区域,按照各自管理范畴,评估震灾对在建项目的破坏和影响,并了解掌握救灾需求,汇总后及时向集团综合小队报告。

(四)一般地震灾害

1) 各公司、各项目办(指挥部)办参照防汛机制启动值班制度,防震抗灾应急工作机构相关责任人上岗到位,相关交通应急抢险队伍立即集结,抗灾救灾设备、器材、物资就近调集,根据统一安排投入抢险救灾。

(2)各公司、各项目办(指挥部)负责人赶赴震灾区域,按照各自管理范畴,评估震灾对在建项目的破坏和影响,并了解掌握救灾需求,汇总后及时向集团综合小队报告。

3.6 应急结束

启动应急响应的原机关决定终止应急响应后,相关各级交通防震抗灾应急工作机构停止应急状态,并将抗震救灾工作情况逐级上报。

4节  其他地震事件应急

4.1 台湾及台湾海峡强地震应急

是指台湾地区及台湾海峡发生6.5级以上造成我省境内大范围有感的强烈地震。

台湾及台湾海峡强地震主要应急处置措施:各有感强烈地区的单位要检查本区域在建项目是否因地震波及发生次生灾害,并做好应急处置工作。

4.2 临震应急

省人民政府发布短临地震预报(指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震)后,预报区县级以上地方人民政府将进入临震应急状态。地震影响区域防震抗灾应急工作机构应加强震灾应急准备和防范,强化临震应急处置。

(一)临震应急响应

(1)临震预报发布后,集团各公司、各项目办(指挥部)防震抗灾应急工作机构迅速送入临震应急状态,启动值班制度,各级领导强化带班,相关责任人在岗待命。

(2)相关应急抢险队伍加强集结、做好紧急准备并加强救灾设备、器材、物资(尤其是重型救灾机械设备)的准备、储备和调集,做到定点、定装备、定人员,保持随时待命状态,一旦有灾情,集中指挥、统一调度。

(3)各公司、各项目办(指挥部)组织对在建项目和次生灾害源采取紧急加固措施或防护措施,对预报区内桥涵、隧道、地质灾害点、高填深挖路段及高空作业设施等重点设施部位、薄弱环节或隐患易发区域开展排险加固,以及做好抗震救灾物资、资金等保障工作。

(4)各公司、各项目办(指挥部)防震抗灾应急工作机构应将临震防范准备工作的落实情况及时逐级上报。

(二)临震应急结束

预报区发生破坏性地震启动应急响应后,临震应急自动结束;或者省地震局对预报区作出未来一段时期内无5.0级以上破坏性地震发生的趋势判断意见、省人民政府发布终止临震应急的公告后,临震应急结束。

4.3 强有感地震应急

本省行政区域内发生使公众强烈有感、震级小于4.0级的地震,或令口近省发生破坏性地震、波及本省、使公众强烈有感、但未直接造成人员伤亡和明显财产损失、可能或已经造成一定社会影响的地震事件为强有感地震。

强有感地震主要应急处置:集团本部、各公司、各项目办(指挥部)在集团防震抗灾应急领导小组的统一领导下做好应急处置工作,确保社会稳定。

4.4 海域地震应急

本省海域发生破坏性地震,造成海域设施、船舶等破坏或影响陆地的地震事件为海域地震。

海域地震主要应急处置措施:人民政府的统一领导下,当海域地震波及陆地造成灾害事件时,参照地震突害应急响应相应级别实施应急。

一旦发布海啸警报,按《福建省海啸灾害应急预案》开展应急处置工作。

4.5 邻省地震应急

在我省周边省份发生,并波及我省造成人员伤亡或一定经济损失的地震事件为邻省地震。

邻省地震主要应急处置措施:在当地人民政府的统一领导下,视其对当地的影响程度采取相应的地震应急处置措施。

4.6 外省特大地震应急

我国大陆地区发生特大地震。造成特别重大损失,且未对我省造成直接影响的地震为外省特大地震。

外省特大地震主要应急处置措施:根据省人民政府抗震救灾指挥部的统一安排及省政府应急办的有关要求,配合相关部门组织救援队伍、工程抢险队伍或相关技术人员、相关物资、资金、器材等,实施对国内其他省(自治区、直辖市)特大地震灾区的紧急支援。

5节  保障措施

5.1 应急力量保障

(1)集团本部、各公司、各项目办(指挥部)防震抗灾应急领导小组要结合防汛应急力量,加强地震灾害抢修、紧急救援等应急抢险队伍建设;

(2)抗震救灾抢险装备包括装载机、挖掘机、平板车、发电设备、自卸汽车、其它运输车辆、钢桥、等大型机械设备,以及包括抢险服装、照明设备、洋镐、撬棍、铁锤、救生衣(圈)等常用的、必要的抢险工具。各公司、各项目办(指挥部)应急抢险队伍应逐步配齐抢险装备,并加强设备、器材、物资的维护保养,保持完好状态;或者通过督促各在建项目参建单位储备物资、机械设备,保障在建项目抗震救灾急需的机械设备、物资和后勤保障需要。

(3)各相关应急抢险队伍要经常性开展协同演练,提高共同应对地震灾害的能力。

5.2 安全管理保障

(1)集团本部、各公司、各项目办(指挥部)在抗震救灾中应加强安全教育,强化工作纪律。严格操作程序,加强衔接和配合,及时传递危情警报,做好自身安全防妒。

(2)救灾抢险中应遵循安全生产作业规程,并对抗震救灾应急抢险等作业区域进行必要的安全布控,抢险人员应着相关安全标志服、帽,有条件的应配备安全员负责作业安全监控;安全员应时刻提高警觉,增强险情处置能力。

5.3 应急避险保障

集团本部、各公司、各项目办(指挥部)要根据政府和抗震救灾应急领导小组的统筹安排,支持完善应急避难场所所必需的设施。

6节  其余事项

6.1 预案管理

本预案由澳门永利国际平台负责解释:各公司、各项目办(指挥部)要遵循本预案原则,制定相应的防震抗灾应急预案,并加强对预案实施的监督,加强常态下物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等的检查,提升地震应急准备、应急处置效率。

6.2 预案执行

本预案自印发之日起实施。

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